President Donald Trumpi administratsioon on teatanud ulatuslikust ümberkorraldamisest selles, kuidas USA maksumaksja dollareid ÜRO humanitaarprogrammides kasutatakse, hoiatades ÜRO agentuure, et nad peavad "kohanema või surema".
Hoiatus tuleb ajal, mil Washington suunab rahastamist efektiivsuse, vastutuse ja elupäästvate põhimissioonide poole.
Välisministeeriumi teatel sunnib leping ÜRO süsteemi konsolideerima operatsioone, kärpima bürokraatlikke kulusid ja tegelema sellega, mida ametnikud kirjeldasid kui "ideoloogilist hiilimist" abiorganisatsioonide sees, säilitades samal ajal Ameerika pühendumuse hädaabile.
"Tänane leping juhatab sisse uue ajastu ÜRO humanitaartegevuses ja USA juhtpositsioonil ÜRO süsteemis," ütles Jeremy Lewin, välisabi, humanitaarasjade ja usuvabaduse kõrgem ametnik.
„See suunab USA ÜRO humanitaarabi rahastamise selgelt määratletud, vastutustundlikele, tõhusatele ja ülimalt prioriteetsetele rahastamismehhanismidele, et tagada iga humanitaarabile kulutatud maksumaksja dollar nii Ameerika riiklike huvide edendamiseks kui ka võimalikult suure elupäästva mõju saavutamiseks.“
Lewin ütles, et reformid päästavad elusid ja raha.
„President Trumpi teise ametiaja jooksul päästab see partnerlus kümneid miljoneid elusid kogu maailmas, pakkudes samal ajal Ameerika maksumaksjatele miljardeid efektiivsusele suunatud kokkuhoidu,“ lisas ta.
Reformide kohaselt suunatakse USA humanitaarabi toetus ÜRO humanitaarasjade koordineerimisbüroo (OCHA) hallatavasse tsentraliseeritud fondi, selle asemel, et hajutada seda sadade üksikute agentuuride projektide vahel.
Välisministeeriumi sõnul tekitas eelmine lähenemisviis kattuvaid programme ja piiras ÜRO võimet ressursse ümber suunata vastavalt olukorra muutumisele.
Lewini sõnul kõrvaldab ümberkorraldamine dubleerimise ja võimaldab suunata abi kõige kriitilisematele missioonidele.
Ameerika Ühendriigid suunavad esialgu 2 miljardit dollarit 17 prioriteetsele riigile, sealhulgas Haitile, Süüriale, Ukrainale ja Kongole.
See arv on madalam kui viimastel aastatel, mil USA panus oli haripunktis umbes 17 miljardi dollariga, kuid Lewin lükkas ümber väited, et see samm kujutab endast suurt kärpimist.
„Enne kui te selle mingi tabeli põhjal kõrvale heidate, tähendab 2 miljardit dollarit ..., et miljonid inimesed saavad elupäästvat tuge,“ ütles Lewin, kutsudes teisi rahastajaid üles oma panust suurendama.
ÜRO humanitaarabi juht Tom Fletcher ütles, et agentuur töötab oma rahastajate baasi laiendamise nimel.
Riigidepartemang teatas, et ÜRO agentuurid peavad vähendama üldkulusid, kõrvaldama raiskamise ja ohjeldama ideoloogilist missiooni ebastabiilsust, vastasel juhul riskivad nad toetuse kaotamisega.
„Kohane või sure“ on üsna karm ütlus,“ tunnistas Fletcher, kuid ütles, et agentuurid kohanevad juba administratsiooni rõhuasetusega mõõdetavatele tulemustele.
Ta ütles, et laiem „Humanitaarabi lähtestamine“ on selgitanud, mis kvalifitseerub elupäästvaks abiks, ja eemaldanud bürokraatiakihid.
„Kui valik on kohaneda või surra, siis valin mina kohanemise,“ ütles Fletcher, lisades, et ta usub, et muudatused päästavad lõpuks rohkem elusid.
USA suursaadik ÜRO-s Mike Walz ütles, et ümberkorraldamine viib humanitaarabi kulutused vastavusse Ameerika prioriteetidega.
„See ÜRO humanitaarabi taaskäivitus peaks pakkuma rohkem abi väiksema maksumaksja rahaga, pakkudes sihipärasemat ja tulemustele orienteeritud abi, mis on kooskõlas USA välispoliitikaga,“ ütles Walz.
Lewin: Trumpi strateegia keskendub sõdade ennetamisele, mitte nende tagajärgede rahastamisele
Lewin ütles, et see muutus peegeldab president Trumpi rõhuasetust diplomaatiale ja konfliktide ennetamisele, mitte lõputule hädaabikulutusele.
„On loetamatu inimkannatus, mida on ära hoitud tänu president Trumpi raskele diplomaatilisele tööle relvastatud konfliktide ennetamiseks,“ ütles Lewin.
Ta vastandas seda lähenemisviisi varasema poliitikaga.
„Need kulud on viimastel aastatel paisunud, sest Bideni administratsioon on pealt vaadanud ja lasknud kõigil neil sõdadel ja konfliktidel süveneda,“ ütles ta.
„Ja nad ütlesid, et me pakume probleemile humanitaarabi.“
Lewin väitis, et ümberasustamise ennetamine on inimlikum ja odavam kui püsivate pagulaskriiside haldamine.
„Keegi ei taha elada ÜRO pagulaste ülemvoliniku laagris sellepärast, et nad on konflikti tõttu ümber asustatud,“ ütles Lewin.
„Seega on parim asi, mida saame kulude vähendamiseks teha – ja president Trump tunnistas seda ning seepärast on ta rahupresident – relvastatud konflikti lõpetamine.“
Aja jooksul eeldab administratsioon, et kogu USA ÜRO humanitaarabi rahastamine liigub läbi uue OCHA juhitava süsteemi.