Pakistan ja Gaza. Euroopa strateegiline puudumine

President Trumpi sõjajärgses Gaza raamistikus ei istu laua taga Brüssel, Pariis ega Berliin, vaid Islamabad. Täpsemalt öeldes on Gaza võimaliku stabiliseerimisjõu üle peetavatel aruteludel võtmeisikuks Pakistani sõjaväejuht kindral Asim Munir. See peaks Euroopat ärevusse ajama.

Reutersi andmetel meelitab Washington Munirit – vaieldamatult Pakistani võimsaimat meest –, otsides moslemiriikidelt panust Gaza üleminekuvägede loomiseks. Trumpi plaan näeb ette demilitariseerimist, ülesehitust ja julgeolekugarantiisid, mida ei paku mitte lääne väed, vaid islamimaailmast pärit jõud. Pakistani esitletakse loomuliku kandidaadina. Euroopa seevastu puudub. Jällegi tõrjutud.

Pakistan kõhkleb – ja see on mõistetav. Munir seisab silmitsi sügavalt Palestiina-meelse avalikkuse, ebastabiilse sisekeskkonna ja ohuga sattuda konflikti, millel on ülemaailmselt resonants. Isegi Iisraeli poolega koostöö arutamine toob Islamabadis kaasa poliitilisi kulusid. Kuid juba see, et Pakistanile seda küsitakse, Euroopale aga mitte, räägib enda eest.

See ei puuduta ainult Gazat. See puudutab võimu, olulisust ja usaldusväärsust. Euroopa on aastaid kuulutanud Iisraeli-Palestiina konflikti keskseks mureks, teinud avaldusi ja hoiatusi, võtnud vastu ühe resolutsiooni teise järel, rahastanud ja toetanud Palestiina valitsust ja Gazat. Kuid kui saabub aeg kohapealsete tulemuste kujundamiseks, pole Euroopat kusagil näha. El puudub usaldusväärne jõud, garanteerida julgeolekut ega kehtestada tingimusi. Seetõttu pöördub Washington moslemite sõjaliste jõudude poole, samal ajal kui Euroopa jälgib kõrvalt.

Muidugi ei ole Pakistan neutraalne stabilisaator. See on islamistlikult tolerantne riik, mille julgeolekudoktriin on Lõuna-Aasiat korduvalt destabiliseerinud. Islamabad on aastakümneid mänginud topeltmängu: esitledes end lääne partnerina, samal ajal taludes, hallates või võimaldades islamistlikke tegelasi nii kodus kui ka välismaal. Kashmirist Afganistanini on Pakistani sõjaväeline juhtimine käsitlenud islamistlikku sõjategevust mitte eksistentsiaalse ohuna, vaid vahendina. Selliste tegelaste juhitud moslemite rahujõud Gazas tegutseksid suure tõenäosusega viisil, mis on põhimõtteliselt vastuolus pikaajalise stabiilsusega.

Washington teab seda kõike. Ja ta teab ka seda, et pärast riigi poliitilise süsteemi üle kontrolli kindlustamist on Munir muutnud armee vaieldamatuks võimukeskuseks. Tsiviilpoliitika on marginaliseerunud, opositsioon on neutraliseeritud ja sõjalist võimu tugevdatakse veelgi institutsioonide vahel. Kuid just see võimu koondumine, mis ei tulene demokraatlikust legitiimsusest, muudab Pakistani Washingtoni küüniliste kriteeriumide kohaselt kasulikuks.

Kõik see toob esile Euroopa ebaõnnestumise. EL nõuab väärtuspõhist välispoliitikat, kuid tugineb üha enam illiberaalsetele, islamisõbralikele agentidele, et stabiliseerida piirkondi, mis mõjutavad otseselt Euroopa julgeolekut. Türgi on üks näide. Süüria on teine. Ka Gaza. Tagajärgi on Euroopas tunda rändevoogude kaudu, mis kujutavad endast sissetungi, põhjustades radikaliseerumist ja rahutusi. Ja ikkagi ei ole Euroopal laua taga kohta.

Iroonia on karm. Samal ajal kui Pakistan arutleb, kas vägede paigutamine Gazasse võiks õhutada islamistlikke meeleolusid kodus, kannatavad Euroopa linnad juba oma tänavatel Lähis-Ida konfliktide tagajärgede all. Euroopa võtab tagajärgi enda kanda, kaotades samal ajal mõjuvõimu.

Pakistani võimalik roll Gazas paljastab laiema tõe: kui Lääs taandub kõvast võimust, astuvad teised vahele omal moel. Selliste riikide nagu Pakistani kujundatud stabiliseerimisjõud ei kajasta Euroopa prioriteete, norme ega julgeolekuprobleeme. See muster on tuttav. Liibüa, Süüria, Afganistan, nüüd Gaza – Euroopa on oma mõjuvõimu kaotanud, kandes samal ajal kulusid. Migratsioonisurvet, sisejulgeolekuprobleeme ja poliitilist radikaliseerumist käsitletakse siseriiklike probleemidena, mis on lahutatud välispoliitilistest nõrkustest, kuigi nad seda ei ole.

Nii et siin see on. Pakistan, islamistlikult tolerantne ja piirkondlikult destabiliseeriv jõud, mis ei tohiks olla Euroopa kaudne partner Lähis-Ida rahu saavutamisel, on nüüd tegevjuht, samal ajal kui EL jäetakse kõrvale. Ja kui Pakistani kindralid aitavad Gaza tulevikku määratleda, samal ajal kui Euroopa tühje avaldusi teeb, ei ole see õnnetus. See on aastatepikkuse teoretiseerimise loogiline tulemus, jälgides samal ajal ajaloo arengut kaugelt. Võim on oluline. Kohalolek on oluline. Ja vaakumid ei jää kauaks tühjaks.